新常態(tài)下設(shè)施農(nóng)業(yè)的任務(wù)與未來（一）
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發(fā)布時間：
2017-12-22
設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概況
主要成就
設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，為菜籃子供應(yīng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。近年來，設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了長足發(fā)展，特別是2008年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》后，在政策推動、需求帶動、投資拉動下，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。各地都相繼出臺了相關(guān)的支持政策和措施，農(nóng)民的積極性高漲。
◎產(chǎn)業(yè)規(guī)模 中國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積遙遙領(lǐng)先，穩(wěn)居世界第一。很多發(fā)達(dá)國家也針對中國市場研究相應(yīng)的技術(shù)，同時從中國學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
◎設(shè)施類型 2014年，我國溫室設(shè)施面積高達(dá)208萬h㎡，其中日光溫室70萬 h㎡，塑料大棚132萬h㎡，環(huán)境調(diào)控水平較高的連棟溫室4萬h㎡(數(shù)據(jù)來源：2014年全國機(jī)械化統(tǒng)計年報)。
◎生產(chǎn)品種 以蔬菜生產(chǎn)為主，占設(shè)施總面積的94%。
◎增產(chǎn)增收 與露地生產(chǎn)相比較，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠大幅提高“增產(chǎn)、增收、增效、抗災(zāi)”能力，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、吸納農(nóng)民屬地產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。
◎技術(shù)創(chuàng)新 我國正在進(jìn)行和已經(jīng)完成的設(shè)施園藝相關(guān)科研項(xiàng)目近700項(xiàng),強(qiáng)化了設(shè)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工程技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、環(huán)境調(diào)控等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力?！笆濉逼陂g，國家科技支撐、863、公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科技等國家專項(xiàng)積累投入2億多元。
◎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)《種植塑料工程技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布，溫室工程相關(guān)國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，涵蓋了設(shè)計、建設(shè)、驗(yàn)收、評價和管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。
存在的問題
◎自身結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，全要素生產(chǎn)率低 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)尚不完整，重要環(huán)節(jié)功能尚需優(yōu)化，全要素生產(chǎn)能力依舊不高。日光溫室與塑料大棚持續(xù)增效的瓶頸問題迫切需要解決，連棟溫室運(yùn)行效益亟待破題。
◎環(huán)境調(diào)控能力不足，抗災(zāi)能力弱 現(xiàn)有設(shè)施簡易，環(huán)境調(diào)控以人工為主，總體環(huán)境調(diào)控能力較差，機(jī)械化、自動化水平較低，致使單產(chǎn)不高。缺少必備的應(yīng)急設(shè)備(加溫、固支等)，無法應(yīng)對極端天氣的挑戰(zhàn)，影響生產(chǎn)的穩(wěn)定性。溫室室內(nèi)溫度波動大、濕度高、光照弱，作物時常處于“忍饑、挨餓”的狀況。
◎機(jī)械化程度低，勞動生產(chǎn)率低 2014年中國設(shè)施園藝機(jī)械化水平僅為30.18%，任然處于機(jī)械化發(fā)展的初級階段。各作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)展也不均衡，其中設(shè)施耕整地機(jī)械化水平較高，為70.9%;設(shè)施灌溉施肥機(jī)械化水平為49.49%;設(shè)施環(huán)境調(diào)控機(jī)械化水平為25.1%;設(shè)施種植機(jī)械化水平和設(shè)施采運(yùn)機(jī)械化水平分別為11.73%和5.87%(數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院設(shè)施機(jī)械化水平評估報告)。在人均管理面積方面，中國為600-1000㎡，而荷蘭為20000㎡，差距明顯。
◎生產(chǎn)管理粗放，生態(tài)持續(xù)水平低 生產(chǎn)管理尚需全面引進(jìn)先進(jìn)行業(yè)理念，以提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。種植者盲目過量使用有機(jī)肥和化肥，施肥比例不合理，過量灌溉，造成次生鹽漬化等障礙性問題，造成生態(tài)失衡，嚴(yán)重制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
面臨的挑戰(zhàn)
◎資源成本日益增高 目前，建設(shè)、勞動力成本和生產(chǎn)資源成本持續(xù)走高，成本的上升，對土地、勞動力等資源的高效利用提出了更高的要求。優(yōu)質(zhì)勞動力短缺，愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少。大中城市郊區(qū)菜田勞動力的平均年齡在60歲左右，農(nóng)區(qū)菜田勞動力平均年齡55歲左右，80后年輕職業(yè)菜農(nóng)極為罕見。
◎國際化競爭日益加劇 目前，發(fā)達(dá)國家的設(shè)施農(nóng)業(yè)已形成成套技術(shù)、完備的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)規(guī)范，產(chǎn)量的可靠性與質(zhì)量的保證性強(qiáng)，并在向高層次、高科技和自動化、智能化方向發(fā)展，將形成全新的技術(shù)體系。荷蘭在基于植物信息(SPA)的環(huán)境控制技術(shù)、半封閉式(Semi-closed)溫室、新型光伏溫室技術(shù)、連棟溫室節(jié)能技術(shù)研究上始終處于領(lǐng)先地位。2011年荷蘭農(nóng)業(yè)部藍(lán)河設(shè)施園藝裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和種植戶提出了KAS ALS Energiebron計劃，要求2020年，在產(chǎn)量、品質(zhì)不下降的情況下，減排
量量3.3Mt，較1990年消減48%;溫室產(chǎn)業(yè)可再生能源使用率20%，年提高能源利用效率2%。
日本在植物工廠技術(shù)的開發(fā)，尤其是在不同光配方、溫濕度條件下對植物工廠內(nèi)作物生長的影響研究方面始終領(lǐng)先。此外，在溫室熱泵加溫除濕系統(tǒng)方面成績突出，最近開始開發(fā)日式日光溫室。2014年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省北海道、宮城縣、埼玉縣等9個縣建立基地，示范推廣設(shè)施園藝從生產(chǎn)到銷售產(chǎn)業(yè)鏈條技術(shù)集成成果。